不论是钢铁、电解铝等传统行业，还是光伏、风电等新兴行业，回头过来都是消化不足生产能力的一条路径。但一个现实的问题是，必须防止各自为战，甚至引起击杀一万，自伤八千式的内耗。　　此轮生产能力不足主要集中于中上游的资本密集型行业，并在向风电、光伏、高端装备等新兴产业传导。该类行业的生产能力闲置成本要小于产成品的库存积压成本。

上海财经大学4月9日举办的生产能力不足管理研讨会上，上海财大中国产业发展研究院院长腊春晖如是说。　　他还分析称之为，由于这些行业特点与解散援助机制的缺陷，生产能力不足行业的解散壁垒较高。

这就要求了，无论从供给末端统合、清扫，还是从内外市场需求末端消化，时间将更加漫长。　　三年不建电厂也会缺电　　去年10月发布的《国务院关于消弭生产能力相当严重不足对立的指导意见》称之为，国际市场持续下滑，国内市场需求增长速度放缓，我国部分产业供过于求，对立日益突显。

2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶生产能力利用率分别仅有为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，显著高于国际一般来说水平。　　以煤电为事例，上海电气（集团）总公司研究室主任孙德意说道，在经济高速发展的2004~2006年，煤电设备装机容量高速快速增长，全国煤电装备制造生产能力高达1亿千瓦，而2008年后，煤电市场很快下降，近几年生产能力一直保持在5000万千瓦左右，比高峰年份骤减50%，生产能力不足问题突显。　　生产能力不足造成装备价格下降相当严重，2013年煤电设备价格较高峰年份上升了近40%。　　孙德意说道，目前不光是发电装备制造生产能力不足，发电能力也正处于不足状态。

当前，大部分煤电发电企业发电小时都高于5000小时，低于超过近2000小时，和风电非常。如果是5000小时，发电设备的利用率约只有57.1%。　　孙德意称之为，还包括火电、核电、风电，都面对生产能力不足问题。

从现在开始，即使国内三年不建电厂，中国也会缺电。　　造船业生产能力利用率较低　　船舶行业日子也很难过。　　2013年国际海运（中国）年会称之为2013年前三季度我国造船业生产能力利用率仅有为50%～55%。

中国船舶工业集团公司第708研究所研究员秦琦说道，一般而言生产能力利用率应当维持在85%以上。　　同时，船舶行业经常出现了全行业的亏损。

2012年前11个月全行业亏损企业数量为323家，亏损额同比大幅度下降158.3%。2013年前11个月，亏损企业数量又减少了46家。

造船业务基本无利可图。秦琦说道。　　秦琦也回应，造成船舶行业生产能力不足的因素一方面是政府机构对生产能力不足的预警和调控机制过于完备；另一方面则是中国多数造船企业扎堆中低端市场，经常过度投资，侧重短期利润而忽略长年竞争力。　　2013年中国造船业涵盖了全球近一半的市场份额，但比起韩国，订单结构显著过于合理。

我国主要以附加值较低的散货船船型居多，世界占到于多约70%，而韩国新的船订单中三大船型产于较为平衡，大型钻井装置等高端船型的份额较小。　　消弭生产能力路径　　如何消弭不足生产能力？孙德意说道，较为现实的路有两条：一是减缓回头过来，通过研发全球市场来消化一批；二是发展服务业，为早已投运的发电设备获取技术服务和运营承托，构建现有生产能力的转型升级。

　　但孙德意少有担忧，因为中国企业往往采行击杀一万，自伤八千的踢法，用血拼价格的办法拼抢项目和市场。即便事前誓约，也无法杯葛现实利益欲望，以致业界回应有马瘦毛长、人穷志短的抨击。

　　孙德意说道，中国、韩国生产核电设备的起点差不多，但是韩国企业在扩展国际核电市场回头在中国前面。最近，以韩国电力公社为核心的投标企业联盟承包了阿联酋4座核反应堆工程项目，建设合约金额200亿美元，还包括核电站竣工后60年的先前运营以及确保业务，总体规模将超过400亿美元。　　这标志着韩国沦为世界上第六个出口整套核电的国家，其余5个是美国、法国、加拿大、俄罗斯、日本。

　　而其特点，就是以韩国电力公社负责管理谈判和签订合同以及主导整个项目，其他企业在其率领下获取一站式核电服务。中国需要沦为世界上第七个出口整套核电站设备的国家吗？这个问题早已放在我们的面前。孙德意说道。

　　中国企业回头过来必须强化金融反对，但中国进出口银行作为国内唯一反对机电产品、成套设备、对外承包工程和境外投资的政策性银行，其在融资利率及期限方面，与邻国的政策性银行比起，没优势。　　日本与韩国的进出口银行的项目融资利率一般都能做Libor（伦敦同业外汇市场利率）+2%以下。这样的利率水平是中国进出口银行现在很难获取的。

目前，我国生产成本高于日本、韩国，而融资成本低于日本、韩国。孙德意称之为。

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